"Почему во всех западных странах нормальные штрафы за мусор из окна машины?"

Увы, не во всех :( В Италии большинство дорог загажено - кидают из машин все подряд :( В городах любят по ночам к мусорным бакам подбрасывать крупногабаритный мусор, который потом валяется несколько дней, захламляя тротуары... Окурки и пачки из-под сигарет итальянцы за мусор вообще не считают - бросают везде и всюду!

п.с. тут про Россию, так что я извиняюсь, что со своей больной итальянской мозолью влезла :)